黨的十一屆三中全會以來，我們黨一直在大力提倡和努力發展黨內民主，黨員的思想空前活躍。特別是通過黨內民主制度建設，黨員的權益比過去得到了更多的保障，這是黨內政治生活的進步。我們除了要繼續保障黨章規定的黨員享有的各項權利外，當前重要的是要切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權與被選舉權、監督權。

（1）及時通報黨內信息，保障黨員的知情權、重要情祝黨內先通報，重要文件、重要會議精神黨內先傳達，需作決策的重大問題黨內先討論，重大決策的實施黨內先動員，使廣大黨員同上級組織、同中央更加息息相通。

（2）實行民主議事，保障黨員的參與權。黨組織要創造條件，保障黨員及時參加其應參加的各種會議，支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。黨的重大政策的出臺，特別是直接涉及基層和群眾利益的政策，應盡可能多地征求基層黨員的意見。同時，要健全信訪制度，使黨員對上級組織的意見能及時反映上來，黨組織要進行認真研究，合理的應予采納，并告知提出建議和倡議的黨員。對于改進黨的工作有重要價值的，黨組織應給予表揚或獎勵。對目前有些農村正在實行的黨員民主議事制度，使黨員直接參與基層事務的做法和經驗，要給予重視，使決策更加符合實際，使普通黨員感受到自己是黨內生活的主人，從而增強責任心和主動精神。

    （3）認真搞好換屆選舉，保障黨員的選舉權和被選舉權。各級黨組織要認真落實黨員的選舉權，使黨章規定應由選舉產生的黨的各級領導機關均由選舉產生，不得以委任制代替選舉制。對通過任命方式增補的領導成員，要有一定的比例限制。在各級黨代表大會的選舉工作中，應該完善候選人提名辦法，候選人名單要經選舉人充分醞釀討論后確定；完善候選人介紹辦法，使選舉人更充分、全面地了解候選人；任何組織和個人不得以任何方式，強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

    （4）要善于傾聽各種意見，保障黨員的申辯、作證和辯護的權利。黨組織對黨員作出的處分決定和所依據的事實材料，必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為之作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取，進一步核實，采納其合理意見。不予采納的，要向本人說明不予采納的理由。黨組織要認真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，應由作出或批準處分、鑒定、審查結論或其他處理的黨組織進行復查或復議。上級黨組織認為必要時，可以直接或指定有關黨組織進行復查或復議，實事求是地進行處理。

（5）拓寬黨內民主渠道，保障黨員的監督權。領導干部要定期述職，由黨員或一定范圍的黨員干部開展民主評議，提出意見以至質詢。黨組織對于黨員的批評、檢舉、控告和罷免要求，應及時受理。對于署名的批評人、檢舉人和控告人，應進行回訪或回函并告知處理結果。要保護檢舉人和控告人。嚴禁對批評人、檢舉人、控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。